Il sistema di programmazione a cui il comune di Genga ha fatto riferimento è disciplinato dal Testo unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni. Tale sistema prevede forme e procedure di programmazione e di controllo da parte dell’ente, che consentono di governare la gestione secondo logiche di tipo aziendale, attribuendo ai responsabili dei servizi responsabilità e autonomia nello svolgimento delle attività gestionali. La norma presuppone un importante cambiamento culturale: a tutti coloro che operano nei vari livelli della struttura viene richiesta infatti una tensione al risultato ed una maggiore attenzione alla qualità dei servizi erogati.
In questo contesto anche il comune di Genga, seppure non obbligato all’adozione del piano esecutivo di gestione – PEG (art.169 del T.U. 267/2000), ha ritenuto necessario adottare un documento che (pur non avendo tutte le caratteristiche del PEG) consente la definizione degli obiettivi di gestione e l’assegnazione degli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi.
Il processo di programmazione avviato con il PRO – Piano di assegnazione delle Risorse ed Obiettivi, si ritiene un valido ed importante strumento di programmazione e di orientamento della gestione. Lo stesso potrà essere successivamente affinato con l’esperienza maturata ed il contributo di ciascun attore. Il PRO permette inoltre di collegare la struttura organizzativa dell’ente agli obiettivi strategici e alle risorse finanziarie, operando una sorta di “delega gestionale”. La scelta del PRO inoltre consente il superamento della logica incrementale nella formazione del bilancio di previsione, di carattere puramente contabile, tipica delle previsioni sui singoli capitoli della spesa generalmente non collegati alla realizzazione di progetti o interventi. Con il PRO le previsioni di spesa sono motivate dagli obiettivi da raggiungere.